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익산 함라한옥체험단지 위탁업체 선정이 무효된 까닭은?

잘못된 심사위 구성에 업체 반발…결국 다시 입찰

작성일 : 2019-06-07 17:15 작성자 : 홍재희 (obliviate@klan.kr)

 

전북 익산시가 함라한옥체험단지 위탁기간 만료로 새로운 수탁업체를 선정했지만 규정위반으로 업체선정이 무효화됐다.

 

특히, 익산시는 공무원이 전체 심사위원의 25%를 넘어선 안 된다는 규정을 무시한 채 적격자 심사를 실시했다가 탈락업체의 반발이 일자 업체선정을 원점으로 되돌렸다.

 

익산시는 사업비 105억원을 들여 함라면 함라교동길 25일원에 한옥숙박시설과 음식점, 찻집 등을 갖춘 함라한옥체험단지를 조성하고 지난 2017년 3월부터 3년간 위탁운영에 들어갔다.

 

수탁업체인 함라한옥마을 협동조합은 안채 4실과 사랑채 3실, 별관 3실 등 한옥숙박시설과 대문채 음식점 및 찻집, 화장실 등을 맡아서 운영, 관련경비는 운영수입으로 충당해 왔다.

 

 

올해 함라 한옥체험단지의 위탁기간 만료가 다가옴에 따라 익산시는 지난 2월 12일 민간위탁 운영자를 모집 공고했고, 기존에 운영하던 협동조합을 포함해 3개 업체가 참여했다.

 

심사결과 기존 운영업체인 함라한옥마을 협동조합이 아닌 B협동조합이 선정됐지만 얼마 되지 않아 무효처리 됐다.

 

이와 관련 익산시는 B협동조합이 선정되면서 SNS에 종교적인 내용을 언급하고, 이전 운영진 미흡한 점 등을 게시, 마을주민들 간 다툼으로 번지면서 이의를 제기해 무효화됐다는 설명이다.

 

그러나 익산시 설명과 달리 기존 운영업체인 함라한옥마을 협동조합은 종교문제가 아닌 익산시의 민간위탁기관 적격자 심사위원회 구성이 잘못됐다는 주장이다.

 

 

익산시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제7조 2항에 따르면 위원회는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함하여 6∼9인의 위원으로 구성, 위원장은 공무원이 아닌 위원으로 하고 위원은 외부위원이 4분의 3이상이 되어야 한다.

 

하지만 익산시는 공무원이 25%인 4분의 1을 넘어서는 안 된다는 규정을 어겼고 기존 업체는 이에 대해 이의를 제기, 결국 이번 입찰은 무효가 되고 말았다.

 

함라한옥마을 협동조합 관계자는 “함라한옥체험단지는 시 지원 없이 운영 수익으로 인건비부터 전기료까지 매달 들어가는 비용을 충당해 오고 있었다”며 “함라 한옥마을이 단계별로 조성되다보니 인프라가 갖춰져 있지 않아 매달 적자이지만 우리조합에서 계속 운영할 것으로 여겨 마을주민 92명이 힘을 모아 운영해오고 있었다”고 말했다.

 

또 “최근에서야 조성이 완료돼 열심히 운영하고자 국비지원 공모사업도 신청하고 조합 구성원도 다시 꾸렸더니 시에서는 상의도 없이 위탁업체 모집 공고를 실시했다”며 “현재 위탁업체가 선정될 때까지 임시로 운영하고 있지만 매달 고정적으로 들어가는 300~400만원의 비용 역시 조합에서 감당하고 있다”고 부연했다.

 

 

익산시 관계자는 “함라지역이 예로부터 기독교가 많다보니, 선정됐었던 원불교 업체인 B업체가 SNS에 종교적인 입장을 밝히니 함라마을 내 기독교인들이 반발하면서 결국 입찰이 무효됐다. 무엇보다 주민들이 화합될 수 있도록 위탁자를 선정하여 한옥체험단지를 활성화하겠다”며 “6월 중 재공고를 실시할 계획이다”고 말했다.

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