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‘균형발전’, 기초지자체부터 이뤄내야

예산·개발 쏠림에 외곽지역 주민들, “소외감 느껴”

작성일 : 2019-06-19 17:47 작성자 : 김경모 (kimkm@klan.kr)

 

정부가 국토균형발전이라는 로드맵을 중점 정책으로 추진하고 있는 가운데, 각 지자체 내에서도 불균형을 해소하기 위한 노력이 필요하다는 주장이 제기됐다.

 

전북 순창군의회 조정희 의원은 19일 열린 제242회 제1차 정례회 제2차 본회의 5분발언을 통해 “민선7기 2년차를 맞이하면서 관내 11개 읍·면이 모두 고르게 발전하는 방안을 고민할 시점”이라고 강조했다.

 

 

조정희 의원은 “선택과 집중이라는 명목으로 개발 우선순위에서 뒤쳐진 지역 주민들의 소외감은 점점 쌓여가고 있다”며 “특히 순창읍내와 물리적으로 많이 떨어져있는 복흥·쌍치 등 군 외곽지역의 경우, 그동안 행정당국의 관심도 멀어진 것은 아니었나”고 지적했다.

 

순창군 서북부 지역에 위치한 방산마을의 경우 군청까지 거리는 약35km, 차량을 타고 이동해도 40분 가까이 걸린다. 정읍시청까지는 13km, 15분이면 닿는 것과 비교하면 두 배나 먼 거리다.

 

 

“간판만 순창이재, 간판만”

 

순창군 서부권 주민들은 최근 정읍시와 경계에 개운치 터널까지 뚫리며 생활권 등 여러 측면에서 심리적으로도 더욱 정읍시에 가까워졌다. 군 중심부와 동쪽 지역 개발을 바라보며 상대적으로 소외감과 서운함을 느끼고 있는 것이다.

 

순창군은 그동안 동계와 적성·유등·풍산으로 이어지는 ‘섬진강 벨트’를 비롯해 팔덕면 강천산 벨트, 순창읍과 인계면은 순창고추장민속마을 등 장류 발효산업에 많은 예산을 쏟으며 개발을 추진해왔다.

 

조 의원은 “이와 같이 지역 대표관광자원을 중심으로 한 각종 개발은 순창을 널리 알리고 관광객 유치에 매우 전략적인 선택이었다”고 일부 긍정적인 면을 언급하면서도 “반면에 외곽 지역의 불균형이라는 그늘이 공존하고 있는 것도 사실”이라고 말했다.

 

 

정부가 대통령자문 기관으로 ‘국가균형발전위원회’까지 두고 국토의 고른 발전을 국가정책방향으로 설정하고 있는 만큼, 같은 맥락에서 기초지자체 단위에서도 소외되고 뒤쳐진 지역에 대한 관심을 지속적으로 가져야 한다는 주장이다.

 

그러면서 “농촌에서 지역발전이라고 하면 아무래도 관광자원 개발이 대표적인 방법 아니겠는가”라며 “추령천을 비롯해 낙덕정 등 서부권의 좋은 자원들을 활성화하는 방안을 다각도로 강구해야 한다”고 집행부에 촉구했다.

 

 

이에 순창군은 문화관광과에서 추경예산을 편성, 연내 서부권 관광자원개발을 위한 기본계획수립 용역을 거쳐 추진을 검토할 계획이다.

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